武能安邦，文能治国，靠的是枪杆子和笔杆子。在和平建设发展时期，党政机关主要靠的是笔杆子，以文辅政。公文是决策的载体，执政的工具，体现着政治意志。行政机关日常工作主要是办文、办会、办事，解决问题主要靠发（试读）...
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