一、问题提出
改革开放以来，随着社会结构的转型，社会组织在基层治理中的角色逐渐从“边缘补充者”转变为“协同治理主体”1]，其在基层治理体系中的地位和功能不断强化，成为党和政府联系群众、服务群众、组织群众的（试读）...
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