一、问题的提出
随着中国城市化进程的快速推进，超大城市作为国家治理体系中的重要节点，面临着日益复杂的治理挑战。传统科层体制过分强调横向部门之间的专业分工和纵向层级间的严格节制，致使政府“条条与块块”之间（试读）...
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