编者按:党的二十大报告指出,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党”。党绝对领导下的检察机关,始终以实干担当践行对党的忠诚,诠释对党的热爱。为庆祝中国共产党成立 103 周年,学思践悟习近平总书记关于党的建设的重要思想,本刊《聚焦》栏目以“高质量党建引领高质效检察履职”为主题,在展示检察机关以党的创新理论引领检察实践的有
摘 要:高质量党建是破解新时代检察工作发展难题引领高质效检察履职的“头号工程”。检察机关要始终坚持党的绝对领导,把做实“党建+”作为党建引领业务的切入点,把“高质效办好每一个案件”作为党建促进业务的发力点,把检察队伍建设作为党建保障业务的关键点,切实将党建核心功能有效转化为检察履职最大效能。基层检察院在以高质量党建推动检察工作高质量发展的过程中,还存在党建引领作用发挥不够突出有效,党规、党纪学习不
摘 要:河南省信阳市人民检察院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对检察工作的绝对领导,在深刻理解党建引领业务发展的内在逻辑的基础上,持续推动政治建设与业务建设深度融合,取得一定实效,但仍然存在质量意识不强、职责责任不清、融合发展不力、能力水平不够等问题,要持续在提升党建质量上下功夫、在压实党建责任上做文章、在推动融合发展中见实效、在提高能力水平上求突破,以高质量党建发展引领检
摘 要:“引领”一词语出《左传·成公十三年》,后不断扩展含义,目前主要包括指明、控制方向,提供、保障动力,带动、牵引前进,及时、准确制动等意义,高质量党建对高质效履职的引领作用,亦可以明确化为决定原则和方向、明确目标和要求、提供方法和路径、保障标准和品质“四个维度”。实践中,山东省青岛市即墨区人民检察院把党建引领“四个维度”具体化为组织、理念、机制、模式、品牌、阵地六个方面的高质量引领,助力高质效
编者按:为深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及北京市委实施意见,从“治罪”到“治理”深度推进中国特色轻罪治理体系建设,助力首都治理体系和治理能力现代化,北京市人民检察院第一检察部、北京大学犯罪问题研究中心联合主办“京检北大犯罪治理沙龙”理论与实务系列研讨活动。2024年6月14日下午,首期沙龙聚焦“交通领域的轻罪治理”问题开展研讨,北京大学博雅
摘 要:检察机关做好服务民营经济发展工作是有力落实党中央决策部署的重要内容,有利于营造安商惠企的法治化营商环境,促进经济社会高质量发展。当前,涉民营企业违法犯罪多发,部分民营企业法律意识不强、合规制度建设较为薄弱、知识产权保护措施不足,与此同时,部分检察机关涉民营企业权益保护意识及举措不强。检察机关应依法惩治破坏营商环境违法犯罪,通过引导检察人员精准适用涉民营企业政策理念、加强知识产权综合司法保护
摘 要:检察机关民事支持起诉大体经历萌芽、确立和深化发展三个阶段,不同时期民事支持起诉范围有所变化。当前,民事支持起诉的范围已初步成型,但尚未形成体系,且相关分类尚不统一,存在支持起诉对象不清、纠纷类型不明、诉讼能力障碍评估不准等现实问题,制约民事支持起诉制度的发展。建议从支持起诉对象、利益性质、纠纷类型、障碍事由四个维度考察民事支持起诉的范围并予以完善。其中,“弱势群体”表述存在认定局限性,“特
摘 要:从检察机关走过的90多年光辉岁月来看,检察侦查权始终是检察机关的一项重要职能。1931年苏维埃政府成立后,检察机关旋即诞生,检察侦查权也随之历经战争洗礼,在保障新民主主义革命、服务新中国建设和改革开放中不断发展,在《刑事诉讼法》《人民检察院组织法》等法律法规实施完善中成熟定型。2018年检察机关的职务犯罪侦查职能转隶后,检察侦查权形成直接侦查、机动侦查、自行(补充)侦查“三位一体”的新时代
摘 要:当前,我国非法捕捞水产品犯罪处于高发期,海洋资源可持续发展面临巨大威胁。非法捕捞水产品犯罪作为典型的法定刑轻罪,治罪与治理面临入罪和出罪标准不够明确、刑罚体系不够清晰、治理手段不够多元等问题。应以轻罪治理理念为牵引,设定科学严谨的入罪标准,有效建立出罪路径,完善刑罚种类和措施,健全社会治理机制,为构建完善轻罪治理体系提供思路和参考。 关键词:轻罪治理 非法捕捞 治罪与治理 恢复性刑罚 附
摘 要:随着轻罪时代的来临,轻罪治理已经成为司法实务不可回避的难题,面对犯罪治理新形势,刑事司法必须重点关注轻罪治理过程中的司法理念贯彻、司法政策落实和工作机制完善等问题,在检察履职办案中坚持“三个善于”,确保司法理念全面贯彻、司法政策准确落实、工作机制不断完善,推动轻罪治理效能不断提升。 关键词:轻罪治理 司法理念 刑事司法 2024年6月,最高检应勇检察长在吉林调研时强调,“犯罪治理特别是
摘 要:“套取版权类”虚假诉讼系虚假诉讼在版权领域的特定表现形式,具有涉案作品独创性较低、被告以知识产权意识淡薄的中小微企业为主等特征。对此,可借助大数据对裁判文书进行分析、挖掘,融合运用“审查+调查+侦查”方式予以识别。对于“套取版权类”虚假诉讼检察监督案件的审查,要在准确认识著作权登记证书性质的基础上,重点围绕是否构成作品和著作权权利归属两个方面分析原告是否为真实的著作权人,进而认定是否系虚假
摘 要:检察机关基于法律监督职能和特殊群体权益保护,以民事支持起诉制度为参照,创新性地开展民事支持仲裁工作,在实现劳动争议领域的司法公正、助力特殊群体维权等方面发挥了重要作用。但民事支持仲裁工作也面临法律规定缺位、司法实务不统一、案件类型单一等困境,检察机关有必要从确立基本原则和程序、探索案件适用范围、构建多元协作机制方面完善民事支持仲裁制度的路径。 关键词:民事支持仲裁 检察机关 特殊群体 协
摘 要:行政检察人员对如何立足履职特点规范发表庭审意见存在一定困惑。规范发表庭审意见是提升行政抗诉案件质效的必然要求,是厘清实践误区的现实需要,同时也是打造规范化庭审的应有之义。庭审意见应立足角色定位凸显行政诉讼监督职能,立足抗诉意见凸显行政抗诉监督质效,立足争议化解凸显定分止争的价值导向。为推进发表庭审意见的规范化建设,建议出台规范性文件,完善《法律监督意见书》文书格式,优化业绩考评,加强履职能
摘 要:检察机关开展行政违法行为监督,其实质是检察权对行政权的监督,是对行政权监督的补强,应恪守权力边界,防止走向一般监督。当前存在案件来源单一、监督手段单一、监督领域较为集中、调查核实权运用不足等困境,对此应从强化府检联动、规范推进反向行刑衔接,拓宽监督手段、增强监督刚性,明确监督内容、强化补强作用,加强协作配合、拓宽线索来源渠道等方面着手,推进行政违法行为检察监督的规范、有序开展。 关键词:
摘 要:行政公益诉讼中行政机关的“监督管理职责”既包括执法检查、行使处罚权、强制执行权等监督职责,也包括建立管理制度、直接参与公益修复等管理职责。司法实践中,应先从职能上判断行政机关是否具有履职的主体资格,再从职权上判断是否具备履职之手段对负有“监督管理职责”的主体进行认定。针对司法实践中存在对“监督管理职责”内涵认识片面的问题,应以检察公益诉讼法立法为契机,在立法层面明确其内涵,同时检察机关办案
摘 要:做好证据材料的调查收集是确保行政公益诉讼诉前程序有序推进的重要前提和基础。当前,调查权在诉前程序运行中面临法律依据不充分、性质存在争议、刚性不足等问题。建议在公益诉讼专门立法中对调查权予以规定,明确调查权权力属性,并赋予检察机关进行司法惩戒、特定情况下采取查封扣押等强制性措施的权力,以促进高质效办好每一个行政公益诉讼案件。 关键词:行政公益诉讼 诉前程序 调查权 一、背景 自2017
摘 要:《刑法修正案(十一)》确立了低龄未成年人核准追诉制度,但实践中办案流程存在争议,情节认定存有质疑,低龄未成年人处遇难等方面的问题和困惑影响了制度运行效果。需要制定相应的司法解释,理清相关法律争议,完善配套措施,明确办案流程和工作标准,加强专门学校建设,提升专门矫治教育实效,从而完善低龄未成年人核准追诉工作。 关键词:低龄未成年人核准追诉 情节恶劣 教育矫治 专门学校 《刑法修正案(十一
摘 要:“双向保护原则”是办理涉未成年人案件的基本原则。贯彻双向保护原则,检察机关既要充分保护社会利益,对涉罪未成年人惩处和约束,又要考虑涉罪未成年人利益,对其进行教育改造和挽救。目前,贯彻双向保护原则还存在惩治未成年人恶性暴力犯罪力度不够、办案效果不理想、履职不全面等问题。要增强检察工作主动性,严厉打击涉未成年人重大、恶性、多发暴力犯罪,积极拓展工作维度,促进未成年犯罪社会治理,创新技术应用,运
摘 要:无论先例为法源的英美法系国家,还是先例无拘束力的大陆法系国家,先例的参照均已成为常态。大陆法系国家基于维护法律适用的统一性和稳定性的需要,援引判例论证裁判理由成为重要的裁判说理方式,判例与立法的互动促进了立法发展,判例与理论形成了良好的互动关系,并通过程序制约促进了判例在司法中的应用。我国指导性案例的参照发展至今,亟待加强其理论供给,理论供给既有其必要性,也是义务设定,理论供给的正当性面向