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陕西行政学院学报

陕西行政学院学报

2026年01期

《陕西行政学院学报》是陕西省人民政府主管，学院主办的社科类综合性学术期刊，国内外公开发行。本刊系全国高校优秀社科期刊，陕西省重点社科学报。重点刊发行政管理学、宏观经济理论以及改革与实践中热点、难点问题的研究成果，更加关注和解决国家和地域经济、社会发展中重大理论和实践问题的研究成果。

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政府管理 | 人工智能嵌入数字政府治理过程中风险防控策略转型研究

政府管理 | 人工智能嵌入数字政府治理过程中风险防控策略转型研究

摘要：人工智能嵌入数字政府治理过程中存在风险，目前的风险防控策略是在应用人工智能过程中着力防控风险，即“应用中防控”。该策略具有一定合理性但效能不彰，应该将风险防控从“应用中防控”前移到“设置守则”，即在人工智能系统中设置守则、对使用人工智能使用者设置守则，从源头上防控嵌入过程中的风险。人工智能嵌入数字政府治理过程中风险防控策略的转型途径主要有：明确守则内容；强化技术实现与监管；加强法律与政策保障；增强公众参与和反馈。
政府管理 | 效能驱动下的基层应急治理现代化：能力构建与模式创新

政府管理 | 效能驱动下的基层应急治理现代化：能力构建与模式创新

中图分类号：D035 文献标识码：A DOI：10. 13411/j. cnki. sxsx. 2026.01.002 摘，要：基层应急治理是人民群众生命财产安全的重要保障，其治理效能直接彰显了国家治理体系和治理能力的现代化水平。基层应急治理涵盖了组织、行为与程序等不同维度，组织间的协同共治、情境主导的行为选择、常规程序的调整变通是决定治理效能的关键要素。在基层应急治理效能提升过程中，基层面临协
政府管理 | 实现城市社区业主自治的有效路径

政府管理 | 实现城市社区业主自治的有效路径

摘要：以城市社区自治管理为研究对象，从住宅共享资源治理面临的供给或占用问题出发，构建个体学习与互动的微观研究框架，并以X市两个相邻住宅小区G小区、J小区的自治管理实践为案例，探究个体内层认知规则（意识)已经对社区自治管理具有一定预期的情况下，业主自治取得成功的有效路径。研究发现，成功的社区自治行为规则是业主在接收到共享资源释放的新损益信号后，通过试误、模仿形成的新预期和新策略，并经由业主间、业主和物业管理公司、开发商、政府管理部门等的互动学习和行为扩散，形成的一种行为模式固化和锁定的制度规范；业主新知识策略集的建立和经业主间学习、互动，上升为新知识策略集的交集在其中作用重大;据此推动城市社区业主自治管理，决策者需要从畅通自治管理演进路径的关键环节着手，做好知识普及、分类治理、平台搭建、联合监督等工作。
政府管理 | 都市圈一体化背景下城市间跨界合作的生成机制与治理创新

政府管理 | 都市圈一体化背景下城市间跨界合作的生成机制与治理创新

摘要：中国城镇化已进入以都市圈和城市群为主导的新发展阶段，空间结构呈现出显著的多中心、网络化特征。行政边界重构、要素流动需求与制度创新共同形成了跨界合作的内生动力机制；当前中国都市圈跨界合作主要表现为政策协同、资源共享、技术交流与联合项目四种实践模式，各模式具有差异化特征。可以从制度创新、空间治理和实施保障三个维度优化都市圈治理体系，具体包括建立多层次协调机制、完善利益分配制度、强化数字治理能力等举措，以促进区域协同发展与治理能力提升。
公共行政 | 新时代中国共产党共同富裕思想的生成逻辑、理论内涵和实现路径

公共行政 | 新时代中国共产党共同富裕思想的生成逻辑、理论内涵和实现路径

摘要：实现共同富裕既是马克思主义政党的主要奋斗目标之一，也是社会主义本质的必然要求。党的十八大以来，在经济社会转入新发展阶段的背景下，在马克思主义视域下的共同富裕思想形成的理论逻辑和中国共产党人视域下的共同富裕探索形成的实践逻辑基础上，习近平总书记在关于如何推进共同富裕问题上，提出了一系列创新性的重要论述，这些重要论述包含丰富的理论内涵：在方法上，坚持着力发展生产力与生产关系相统一；在内容上，坚持实现物质充裕与精神富有相统一；在时间上，坚持长期性任务与阶段性特征相统一。同时，提出要从加强党的领导、构建分配体系和疏通流动通道三个方面探索未来实现路径。
公共行政 | 行政法治视域下创新乡村社区治理模式实践探析

公共行政 | 行政法治视域下创新乡村社区治理模式实践探析

摘要：社区治理是基层治理的关键，而乡村社区治理则由于传统文化和地理位置的限制，成为社会治理中的热点和焦点环节。构建基层共同治理机制,创新乡村社区治理模式，必须在坚持全面依法治国基础上重视行政法治思维和法治文化在乡村社区治理进程中的孕育和培养，坚持行政职权全面法定原则。乡村社区要从传统管理模式走向多元共同治理模式，需要以法治理念为引导、以行政法治为依托和保障，对传统社会存留至今的以家族和血统为基础的相处模式进行现代法治文化改造，推进乡村社区治理体系与治理能力现代化，进而形成共建、共治、共享的多元社会治理机制。
理论探讨 | 习近平关于树立和践行正确政绩观的论述及实践研究

理论探讨 | 习近平关于树立和践行正确政绩观的论述及实践研究

摘要：习近平关于树立和践行正确政绩观的论述，事关全面从严治党，事关党的治理能力提升，事关经济社会高质量发展。笔者在论述习近平关于树立和践行正确政绩观重要意义的基础之上，围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”三方面探讨了其主体内容，最后从加强理论武装，开展系统学习；完善考核体系，构建长效机制；用好问责利器，提升使命意识等方面，提出了树立和践行正确政绩观的实践要求。
理论探讨 | 马克思主义中国化实践的现代性审视

理论探讨 | 马克思主义中国化实践的现代性审视

中图分类号：D61 文献标识码：A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2026.01.008 摘，要：马克思主义中国化的实践史就是一部中国现代性实践的探索史。新民主主义革命时期，西方资本主义现代性的全球扩张、内忧外患下的救亡图存、相对落后的传统文明共同构成了马克思主义中国化实践的历史背景，使马克思主义中国化不断向现代性挺进。西方资本主义现代性实践、苏俄马克思主义现代性实践、中国化
理论探讨 | 数字殖民政治控制的逻辑及其应对策略

理论探讨 | 数字殖民政治控制的逻辑及其应对策略

摘要：数字殖民政治控制是数字帝国主义空间政治霸权的重要手段。数字殖民政治控制是数字帝国主义通过掌握数字技术和互联网的控制权，对其他国家和地区实施间接的政治控制和影响。这种数字殖民政治控制不仅影响了权力平衡和国家治理能力，还对社会文化认同产生了重要影响。数字殖民政治控制加剧了国际权力不平衡。为应对数字殖民政治控制，需要创新数字治理体制建设的路径、提升国家软实力和民众数字素养的实践经验，以及加强国际数字安全合作与对抗能力。
理论探讨 | 马克思机器观对李嘉图的超越及其当代回响

理论探讨 | 马克思机器观对李嘉图的超越及其当代回响

摘，要：李嘉图将机器视为生产工具的高级形态，未能揭示资本、机器与失业之间的内在关联。马克思在《1861—1863年经济学手稿》中驳斥了李嘉图的观点，并在批判中完善了自己的机器观。从方法论维度看，马克思以“资本一般”取代李嘉图的“生产特殊”，彰显历史唯物主义穿透力。从理论内核维度看，马克思突破单一的技术层面，将机器重构为资本形态的物质载体，以劳动二重性为基础构建超额剩余价值理论，深化对机器与价值生产
理论探讨 | 中华民族共同体的意识建构与历史实践

理论探讨 | 中华民族共同体的意识建构与历史实践

摘要：“中华民族”概念是生活在中华大地上的各族人民在推动统一多民族国家形成的过程中自然凝聚的结果。大一统思想的“华夷一体”观在促进中华民族多元一体格局的形成方面具有重要的进步意义。唐代“华夷一体”观得到周边族群的认同，他们不断加强与中原地区在政治、经济、社会、文化等方面的联系，主动融入统一多民族国家的发展历史中，巩固了中华民族自在形成的凝聚力。唐代各族人民的交流互动有效地强化了政治聚合力、经济黏合力和文化吸引力，是中华民族共同体建设重要的历史实践。
理论探讨 | 论中央八项规定精神对延安精神的守正创新

理论探讨 | 论中央八项规定精神对延安精神的守正创新

摘要：延安精神与中央八项规定精神一脉相承，共同彰显中国共产党推进作风建设的坚定决心。延安十三年，中国共产党从政治强党、依规治党、作风兴党等方面加强党的自身建设，为中央八项规定精神的出场奠定了历史根基。中央八项规定精神坚持正确政治方向，以党的自我革命引领强国复兴社会革命；坚持解放思想、实事求是，涵养干部队伍求真务实的工作作风；践行全心全意为人民服务，进一步密切党同人民群众的血肉联系；秉承自力更生、艰苦奋斗，强化新时代廉洁从政的政治自觉，实现了对延安精神的守正创新。传承弘扬延安精神，用丰厚立体的红色文化资源增强党性修养，有助于推动中央八项规定精神学习教育走深落实。
社会治理 | 区域化党建引领社区治理共同体建设的逻辑机理与推进路径研究

社会治理 | 区域化党建引领社区治理共同体建设的逻辑机理与推进路径研究

摘要：近年来全国各地区纷纷响应国家号召，牢固树立“社会治理共同体”理念，聚焦基层社会治理的突出矛盾和问题，构建社会治理共同体，取得了一定成效，但仍存在着社区居民参与度有待提升、公共价值缺失、义务分担失衡及利益分配不均等问题,阻碍了党建引领社会治理共同体建设的步伐。本文从阐述区域化党建引领社区治理共同体建设的逻辑机理出发，分析社区治理共同体建设存在的问题，并从实现社区治理共同体自治，提高居民参与度；强化党的价值引领作用，筑牢公共价值；强化党对治理主体的领导，提高治理效能等方面，提出了区域化党建引领社区治理共同体建设的推进路径。
社会治理 | 社会治理现代化视野下农村治理主体结构优化研究

社会治理 | 社会治理现代化视野下农村治理主体结构优化研究

摘要：社会治理现代化视野下农村治理主体结构优化，对于推动农村社会治理现代化、促进乡村全面振兴、保障农民权益和改善民生、实现农村社会稳定和谐等诸多方面具有重要意义。围绕社会治理现代化视野下农村治理主体结构优化这一问题展开研究，综合运用文献分析和理论分析相结合的方式，探讨了农村治理主体结构面临的基层党组织建设无法适应新农村治理结构、国家控制与农村自治间的过度失衡、城乡差距过大致使乡村治理主体缺位、治理主体角色偏位、不完善治理结构激化主体间矛盾、治理权力不平衡严重影响的组织结构稳定等问题，得出推动核心地位基层党组织结构化嵌入农村治理管理、努力平衡国家控制与农村自治间关系、充分明确治理主体的担当角色、进一步健全治理主体结构相关制度、完善治理主体结构相关运行机制等结论，为农村治理主体结构优化提供重要参考。
社会治理 | 网格化改革赋能城市治理效能提升：逻辑、困境和路径

社会治理 | 网格化改革赋能城市治理效能提升：逻辑、困境和路径

摘要：城市是现代化的重要场域，城市治理效能的提升关乎中国式现代化进程。网格化改革作为城市治理的重要抓手，在推动城市治理效能提升方面意义重大。本文基于效能提升的关键致因视角提出“制度一技术一感知”三维分析框架，对网格化赋能城市治理效能进行深入探讨。网格化改革通过治理结构精细化、数据赋能智慧化、多元协同网络化实现城市治理效能提升。在网格化改革过程中仍面临着制度供给失灵、数字赋能失效、多元共治失序的难题，需要从压力传导、价值嵌入、场域重构三重机制分析探讨网格化改革提升城市治理效能的协同路径。
法治研究 | 数据安全与个人信息保护法背景下企业数据合规审计的法律适配研究

法治研究 | 数据安全与个人信息保护法背景下企业数据合规审计的法律适配研究

摘要：在全球经济增长乏力而数据要素价值凸显的背景下，我国凭借《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》迈入数据治理强监管时代，企业数据合规从“最佳实践”转为“法律义务”，推动企业审计从“事后审计”向“实时监控”转型。剖析企业数据合规审计的规范体系，明确《个人信息保护法》《数据安全法》《网络安全法》导向下审计重点是数据时代保障数据安全与个人信息的重要前提。然而，企业数据合规审计面临法律理解与落地转化难、业务复杂性与数据碎片化、成本与效益难平衡等挑战。为此，通过明确审计原则与细化流程、建设统一数据合规管理平台、开发精细技术审计方式、制定风险分级审计策略,助力企业实现数据合规审计与法律的精准适配，推动企业从被动监管转向主动合规塑造，将“合规力”转化为核心竞争力，为企业规避风险、赢得市场信任提供支撑。
法治研究 | 分化与融合：纪检监察学科的高质量构建及其上升演进

法治研究 | 分化与融合：纪检监察学科的高质量构建及其上升演进

摘要：纪检监察学是典型的独立性和交叉性相统一的学科。从独立性上来看，是从政治学、法学、马克思主义理论等学科中分化出来的初次形态；其知识体系是对中国共产党领导下的纪检监察实践经验的总结概括，呈现出渐次生成的趋势。从交叉性上来看，其经历了从“纪检监察 + ”到纪法政马融合，不断继起生成。纪检监察学科的渐次生成和继起生成是一个无限历史过程，该过程及结果呈现出纪法政马学科的不断分化与融合的实践上升演进，进而使其成为培养和弘扬廉洁观、服务国家发展大局的高质量学科。
法治研究 | 习近平法治思想融入法学研究生培养体系的路径探索

法治研究 | 习近平法治思想融入法学研究生培养体系的路径探索

摘要：在全面推进依法治国与高等教育高质量发展的双重背景下，习近平法治思想系统融入法学研究生培养体系已成为教育改革的重要任务。概述习近平法治思想融入法学研究生教育的现实意义，分析当前高校在法学人才培养中存在的课程体系缺乏系统性、实践能力培养滞后、评价机制单一等现实问题，在此基础上，从师资建设、校企协同、学术创新、制度完善、生态重构等提出解决路径，希冀对实现中国特色法学教育范式重塑，培育面向国家战略需求的高层次法治人才具有理论指导与实践参考价值。
经济管理 | 乡村振兴视域下审计人才队伍建设的现实困境与实践路径

经济管理 | 乡村振兴视域下审计人才队伍建设的现实困境与实践路径

摘要：人才是实现乡村振兴的内生动力，尤其在审计监督等领域，专业人才的匮乏是制约农业农村现代化发展和实现共同富裕的核心瓶颈之一。当前乡村审计队伍建设面临审计人才总量受限且供需结构失衡、保障机制不完善且发展环境受限与制度碎片化且政策执行刚性不足等现实困境。为此，应当从构建精准引育体系以破解供给难题、完善人才保障机制以优化发展环境与推动制度改革以强化政策执行效能三个层面上协同发力，构建全链条乡村审计人才队伍建设体系，为乡村全面振兴注入持久动力。
经济管理 | 以全面深化改革推动福州市经济高质量发展的路径研究

经济管理 | 以全面深化改革推动福州市经济高质量发展的路径研究

摘要：以全面深化改革推动福州市经济高质量发展是实现现代化经济体系建设的重要任务和战略目标。全面深化改革以其系统性、整体性、协同性在推动产业升级、释放经济活力方面发挥了关键作用。高质量发展不仅要求经济总量的持续增长，更强调增长结构的优化和发展内涵的提升。福州市在经济发展中具备区位条件优越、资源禀赋丰富、产业基础扎实、开放程度较高等多重优势，全面深化改革不仅有利于拓宽福州市生产要素的流动渠道，还能有力支持经济结构转型，为新技术、新产业、新模式的涌现创造广阔空间。目前，福州市面临着科技创新力度不足，产业结构尚待优化，生产要素配置不均，营商环境有待优化等现实困境。面对这些现实挑战，提出应健全顶层设计全方位保障机制，强化创新驱动能力，以协同发展赋能经济高质量发展为实践路径，以期为推动福州市经济高质量发展注入强劲动力。
乡村振兴 | “有位无能”与“有能无位”：乡村振兴中人才瓶颈的组织生态分析

乡村振兴 | “有位无能”与“有能无位”：乡村振兴中人才瓶颈的组织生态分析

摘要：以F省N县为例，研究剖析了乡村人才振兴中“有位无能”与“有能无位”并存的组织生态瓶颈。研究发现，组织体系的封闭性与激励机制的单一性，是导致体制内“有位者”活力衰减与体制外“有能者”被边缘化的深层根源。破解此人才结构性错配的关键在于实现从个体化引才思维转向系统性组织生态改革的范式转型，通过重塑组织结构、激励机制与治理模式，架设制度桥梁，实现体制内外力量的协同赋能。
乡村振兴 | 乡村振兴背景下农村茶园经济发展与乡村治理创新协同研究

乡村振兴 | 乡村振兴背景下农村茶园经济发展与乡村治理创新协同研究

中图分类号：D082 文献标识码：A DOI：10.13411/j. cnki. sxsx.2026.01.022 摘，要：农村茶园经济的发展对乡村治理创新具有积极的促进作用，而良好的乡村治理又为茶园经济的持续繁荣提供了稳固基础。陕西西乡县茶园经济发展与乡村治理创新协同的实践说明，在乡村振兴背景下，应制定与茶园经济相配套的产业政策、搭建线上线下相结合的销售网络、加强现代科技成果应用、深化探索“茶

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政府管理 | 人工智能嵌入数字政府治理过程中风险防控策略转型研究

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政府管理 | 效能驱动下的基层应急治理现代化：能力构建与模式创新

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政府管理 | 实现城市社区业主自治的有效路径

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政府管理 | 都市圈一体化背景下城市间跨界合作的生成机制与治理创新

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公共行政 | 新时代中国共产党共同富裕思想的生成逻辑、理论内涵和实现路径

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公共行政 | 行政法治视域下创新乡村社区治理模式实践探析

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理论探讨 | 习近平关于树立和践行正确政绩观的论述及实践研究

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理论探讨 | 马克思主义中国化实践的现代性审视

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理论探讨 | 数字殖民政治控制的逻辑及其应对策略

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理论探讨 | 马克思机器观对李嘉图的超越及其当代回响

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理论探讨 | 中华民族共同体的意识建构与历史实践

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理论探讨 | 论中央八项规定精神对延安精神的守正创新

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社会治理 | 区域化党建引领社区治理共同体建设的逻辑机理与推进路径研究

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社会治理 | 社会治理现代化视野下农村治理主体结构优化研究

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社会治理 | 网格化改革赋能城市治理效能提升：逻辑、困境和路径

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法治研究 | 数据安全与个人信息保护法背景下企业数据合规审计的法律适配研究

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法治研究 | 分化与融合：纪检监察学科的高质量构建及其上升演进

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法治研究 | 习近平法治思想融入法学研究生培养体系的路径探索

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经济管理 | 乡村振兴视域下审计人才队伍建设的现实困境与实践路径

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经济管理 | 以全面深化改革推动福州市经济高质量发展的路径研究

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乡村振兴 | “有位无能”与“有能无位”：乡村振兴中人才瓶颈的组织生态分析

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