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陕西行政学院学报

陕西行政学院学报

2025年01期

《陕西行政学院学报》是陕西省人民政府主管，学院主办的社科类综合性学术期刊，国内外公开发行。本刊系全国高校优秀社科期刊，陕西省重点社科学报。重点刊发行政管理学、宏观经济理论以及改革与实践中热点、难点问题的研究成果，更加关注和解决国家和地域经济、社会发展中重大理论和实践问题的研究成果。

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政府管理 | 基层政策执行者的行动逻辑：从价值选择到行为策略

政府管理 | 基层政策执行者的行动逻辑：从价值选择到行为策略

摘要：在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，基层政策执行者是国家治理主体的重要组成部分。在政策执行过程中，基层执行者的行动逻辑由价值选择和行为策略两个阶段组成。执行者受到价值感知和价值选择强化并塑造行为动机，体现执行者价值—行为的逻辑进路，并最终形成其政策执行行动的实际选择。然而，不同执行者可能会对公共价值给予不同的重视，导致追求完全不同的价值。当不同的政策执行者基于义务的内在动机进行执行活
政府管理 | 新工科背景下地方高校产教融合育人模式的构建

政府管理 | 新工科背景下地方高校产教融合育人模式的构建

摘要：目前新工科建设在高校开展得如火如荼，产教融合成为高校人才培养模式的发展趋势。探讨新工科与产教融合概念解读及逻辑联系，阐述地方高校产教融合育人的基本原则，分析地方高校产教融合育人模式的基本类型，提出新工科背景下地方高校产教融合育人模式的构建，这既能适应时代潮流、培育创新型人才，又能推动产业发展、促进社会进步。关键词：新工科；产教融合；地方高校；育人模式中图分类号：G642
政府管理 | 大力发展新质生产力

政府管理 | 大力发展新质生产力

摘要：我们要顺应第四次工业革命发展趋势。第四次工业革命有着独特的个性特征。第四次工业革命的生产力核心主要体现在新质生产力方面，即以现代高端制造业为内核，以教育、科技、人才为关键支撑，以数字化、智能化、新能源、新材料为其典型技术代表。第四次工业革命的生产关系内核主要体现在天人合一永续发展的理念中。新质生产力的高质量发展应该也必须与天人合一永续发展的文化理念互为表里，良性互动。大力发展新质生产力需要
政府管理 | 农村集体“三资”管理数字化转型的动因与机制

政府管理 | 农村集体“三资”管理数字化转型的动因与机制

摘要：当前农村集体“三资”管理还存在底数不清、管理失序等问题，限制了集体经济的发展。数字技术为推动“三资”管理现代化提供了新路径。地处西部的A市B区自2021年7月开展清理农村集体经济合同、规范“三资”管理专项整治工作，通过政企合作搭建“三资”管理数字化平台，对发展壮大农村集体经济起到“承上启下”的重要作用。笔者以A市B区为例，从理念落后、结构单一、执行不力三个维度识别传统模式下“三资”管理困境
公共行政 | 我国派驻监督制度的完善

公共行政 | 我国派驻监督制度的完善

摘要：派驻监督是落实全面从严治党基本方略的重大制度创新与强化党和国家监督的重要举措。党的十九大报告中提出要进一步深化国家监察体制改革，我国十三届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国监察法》中规定监察委可以向国有企业派驻纪检监察小组，该机构的成立为国有企业的反腐提供了相应的法律依据，促进了反腐败工作的进一步开展。实践中，国有企业派驻监督仍然存在盲区，尚未实现监督全覆盖；国有企业派驻纪检监察机构存
公共行政 | “智”引人力：人工智能驱动下的人力资源管理新模式

公共行政 | “智”引人力：人工智能驱动下的人力资源管理新模式

摘要：在当今时代，人工智能技术迅猛发展，其在人力资源管理领域的运用逐渐拓展，为该领域的传统模式带来了划时代的创新。深入探讨人工智能在人力资源管理所遭遇的挑战及所蕴含的机遇，可以设计一种新的人力资源管理模式，该模式涵盖智能化的规划策略、基于数据驱动的决策过程、自动化的服务实施以及员工体验与参与感的增强。关键词：人工智能；人力资源管理；管理影响中图分类号：F240 文献标识码：A
公共行政 | 中国式现代化视域下强化基层党组织治理水平

公共行政 | 中国式现代化视域下强化基层党组织治理水平

摘要：基础不牢，地动山摇。基层党组织作为党的肌体的“神经末梢”，在党的组织体系中处于基础地位。重视党的基层组织、加强基层组织建设，既是党的优良传统，也是党的显著优势。中共中央和国务院联合印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，更是将基层治理现代化置于突出位置，而基层治理的关键在于基层党组织治理，必须全面加强基层党组织体系建设，深刻理解中国式现代化视域下基层党组织治理的内涵要义及
理论探讨 | 政治引领、叠合认同：统一战线服务全过程人民民主优势机理分析

理论探讨 | 政治引领、叠合认同：统一战线服务全过程人民民主优势机理分析

摘要：统一战线服务全过程人民民主具有思想政治引领的政治优势、凝心聚力的组织优势和联系广泛的资源优势。筑牢共同思想政治基础的党外代表人士在各级人大和政协工作、履职，参与基层协商民主，确保全过程人民民主的政治正确、方向正确，充分实现了统一战线对服务全过程人民民主的思想政治引领。统一战线所具有的机构交错的优势，通过相当数量的党外代表人士身兼多职，形成主体身份叠合认同来实现，助力统一战线服务全过程人民民
理论探讨 | “三个务必”的三重逻辑

理论探讨 | “三个务必”的三重逻辑

摘要：“谨记使命、保持初心，要保持艰苦奋斗的底色，脚踏实地、不骄不躁，要敢于更要善于斗争”是习近平总书记在党的二十大报告中首次提出的重大论断。“三个务必”是习近平总书记在深刻把握世情国情党情的基础上对全党的新嘱托和新要求。从历史逻辑来看，“三个务必”不仅体现为对党的十八大以来中国社会历史实践的清醒认知，还有对历史规律的精准把握，以及对中国未来发展的深谋远虑；从理论逻辑来看，“三个务必”是对马克思
理论探讨 | 中华优秀传统文化现代化的重要意义与原则方法

理论探讨 | 中华优秀传统文化现代化的重要意义与原则方法

摘要：“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”（“两个结合”）是习近平文化思想的重要组成部分和重大理论创新，在此视域下从历史意义、理论意义、现实意义三个层面深刻把握新时代传承与弘扬中华优秀传统文化的重要意义，探索掌握新时期接续发展中华优秀传统文化的原则方法，是推动马克思主义与中华优秀传统文化更加紧密结合、发展中国特色社会主义先进文化的必由之路，也是中国共产党推动
经济管理 | 基于新形势的金融审计监督体系构建研究

经济管理 | 基于新形势的金融审计监督体系构建研究

摘要：完善金融审计监督体系是保障我国金融市场健康发展的重要目标之一。金融审计是维护金融稳定、防控金融风险的关键手段，在推动经济高质量发展中发挥着不可替代的作用。新形势下，以金融科技、互联网金融为代表的创新业态蓬勃发展，金融市场日益呈现出规模庞大、结构复杂、业态多元的特点。这些变化在为金融业转型升级带来新的增长点的同时，也对金融监管和金融审计工作提出了更高要求。然而，受审计技术方法滞后、监管协调机
经济管理 | 构建大物流体系助推经济高质量发展的实现路径

经济管理 | 构建大物流体系助推经济高质量发展的实现路径

摘要：物流作为支撑国民经济发展的先导性、基础性、战略性产业，是推动经济高质量发展必不可少的力量。合肥市在物流体系建设中尚存在通道不畅、枢纽功能有待加强、运输结构单一等问题。借鉴国内外先发地区做法及经验，合肥市应在编制规划，加强顶层设计；提档升级，完善物流基础设施；借助科技，提高物流智慧化；健全机制，加强政策保障等方面持续努力，以期为城市构建大物流体系建设提供借鉴。关键词：合肥；大物流体系；高
经济管理 | “双碳”目标下责任保险机制因应气候损害风险的挑战与优化路径

经济管理 | “双碳”目标下责任保险机制因应气候损害风险的挑战与优化路径

摘要：在气候变化成为政治和法律议题的时代背景下，气候损害带来的责任风险不容忽视。预防和分散气候损害风险以提升气候适应能力是实现“双碳”目标的题中应有之义，以侵权责任为基础的责任保险机制在损害填补以及防控风险方面具有独特价值。气候损害责任的可保性可从意外性要求、危险未发生、精确估算要求以及因果关系四个方面证成。气候损害风险的不确定性阻碍责任保险风险防控功能的发挥。责任保险机制作为仍待发展的气候损害
经济管理 | 坚持稳中求进推动金融高质量发展：重大意义、科学内涵与实践路径

经济管理 | 坚持稳中求进推动金融高质量发展：重大意义、科学内涵与实践路径

摘要：坚持稳中求进是推动金融高质量发展的总基调。坚持稳中求进推动金融高质量发展，要从理论维度、历史维度和现实维度全面把握其重大意义；要深刻理解稳中求进的丰富内涵，稳是大局和基础，进是方向和动力，把握稳和进的内在辩证统一关系；要遵循坚持党对金融工作的领导作为根本保证、防范化解金融风险作为基本前提、深化金融体制改革作为强大动力、坚持将“引进来”和“走出去”相结合的实践路径，实现金融高质量发展。关
改革实践 | 社会转型下哈萨克斯坦传媒业发展最新态势及对哈传播策略

改革实践 | 社会转型下哈萨克斯坦传媒业发展最新态势及对哈传播策略

摘要：哈萨克斯坦是中国重要邻国，也是“一带一路”沿线的重要节点国家。在国际百年未有之大变局下，哈萨克斯坦正在经历地缘政治自主探索、产业结构优化升级、贸易格局多元调整、思想文化日趋活跃的社会转型。与此同时，其传媒业发展呈现出国营媒体更受重视、媒体管控愈加严格、社交媒体异军突起、涉外舆论多元等特征。近年来，中国和哈萨克斯坦持续推动构建世代友好、高度互信、休戚与共的中哈命运共同体。深入研究其如何在转型
改革实践 | 中文国际传播服务文化软实力提升的路径与机制研究

改革实践 | 中文国际传播服务文化软实力提升的路径与机制研究

摘要：中文国际传播在提升国家文化软实力方面扮演着重要角色。当前，中文国际传播面临着全球化带来的机遇与挑战。为有效推动中文的国际传播，可采取多种策略，包括强化海外中文教育、利用新媒体技术扩大传播范围以及提升中文媒体内容质量等。同时，形成一套包含政策引导、资源整合、效果评估与反馈调整等环节在内的机制，以促进中文国际传播服务文化软实力的提升。这些措施的实施将有效增强中文的国际影响力，进而提升国家的文化
改革实践 | 习近平外交思想视角下中美文化外交分析

改革实践 | 习近平外交思想视角下中美文化外交分析

摘要：文化外交是一国对外政策的重要组成部分。在习近平外交思想的指导下，文化外交在中国特色大国外交中的作用日渐突出。中美文化外交是中美双边关系中的重要一环，体现着习近平外交思想的深刻内涵。中美文化外交形式多样、内容丰富、领域宽广、参与主体广泛；中美文化外交近年来陷入困境，根本原因是美方坚持错误对华认知和漠视中方利益，直接原因是发展道路不同导致的治理理念分歧。美国对华战略竞争性会长期存在，中美关系发
改革实践 | 中华优秀传统文化在高校教育管理中的价值意蕴与应用研究

改革实践 | 中华优秀传统文化在高校教育管理中的价值意蕴与应用研究

摘要：在全球化与现代化的浪潮中，中华优秀传统文化作为民族精神的瑰宝，其深厚的历史底蕴和独特的价值理念日益受到关注。在高等教育领域，如何将这一宝贵的文化遗产与现代教育管理相结合，成为值得深入研究的课题，这不仅有利于高校教育管理的自身开展，还能够促进中华优秀传统文化在新时代的传承和实践。选取与高校教育相关的管理思想进行阐述，梳理中华优秀传统文化与高校教育管理融合的价值意蕴，进一步挖掘其在高校教育管理
法治研究 | 审计处罚的法律适用问题及应对措施

法治研究 | 审计处罚的法律适用问题及应对措施

摘要：审计处罚对纠正违法行为、保护国家和社会公共利益至关重要。但法律规定的模糊性及审计人员滥用自由裁量权问题，导致审计处罚法律适用问题突出，影响了审计机关的执法权威和被审计单位的合法权益。在解析审计处罚的法律依据基础上，审计处罚法律适用面临诸多问题，一定程度上制约了审计工作的质量和效果。完善法律体系、规范自由裁量权、保障程序正义和提升审计人员法律素养等措施能够提升审计处罚法治化水平，确保其在维护
法治研究 | 受行政处罚行为的主观要素体系构建

法治研究 | 受行政处罚行为的主观要素体系构建

摘要：2021年《中华人民共和国行政处罚法》的修订，推动我国行政处罚由“结果主义”向“责任主义”转型。在法规规定特定主观要素时，主观要素成为行为违法性的构成要件要素，行政机关应对特定的主观要素加以证明。相反，主观要素为责任构成要件，需行政相对人承担举证责任，并达到“足以”的证明标准。为更好保护行政相对人权益，促进执法、复议、诉讼中的举证责任协调统一，确保行政机关履行调查取证义务，条件成熟时应由行
法治研究 | 新疆生态文明建设法治化的实践与启示

法治研究 | 新疆生态文明建设法治化的实践与启示

摘要：生态文明法治是生态文明的法治形态，是生态文明与法治文明的有机融合。近年来新疆不断探索法治保障生态文明建设方式方法，以完善文明建设相关法律制度，铁腕治污、强力执法，强化生态司法保护，增强全民生态保护法治意识为抓手，构建完备的生态文明法治保障体系，为护航美丽新疆建设提供了有力法治保障。牢固树立“以人民为中心”的理念、建立协同共治的生态治理模式、建立健全系统完整的生态文明制度、建立与时俱进的动态
乡村振兴 | 新形势下我国地方粮食安全现状与对策研究

乡村振兴 | 新形势下我国地方粮食安全现状与对策研究

摘要：近年来，我国持续增强粮食生产、储备、流通能力，粮食安全保障更加有力，但粮食供求紧平衡的格局尚未改变，加上国际不确定性因素，做好国家粮食安全宣传意义重大。Z县是X市重要的粮食供应地，承担着市县两级粮食储备的任务。通过对Z县粮食安全现状开展调研，分析发展现状及存在问题和成因，探究相应对策，服务国家粮食安全战略需求，推动粮食安全和现代粮食产业高质量发展。关键词：粮食安全；调研；高质量发展
乡村振兴 | 汉阴县“千万工程”建设：现状、问题与对策

乡村振兴 | 汉阴县“千万工程”建设：现状、问题与对策

摘要：汉阴县以蕴含的理念方法和价值取向实施“千万工程”，成为落实“七个提升工程”要求的有效工作方法，助推、创新、健全乡村振兴体制机制。当前汉阴县对“千万工程”的理解和把握需提升，“示范”村的示范性要进一步展现，落地的具体方案和配套制度条块分割需进一步消除，要制定一张蓝图、以改革创新精神、以“五干”精神、加大人才引育的力度而不断推动“千万工程”走深走实。关键词：汉阴县；“千万工程”；乡村振兴
乡村振兴 | 整治“五多”：新中国成立初期基层减负及现实启示

乡村振兴 | 整治“五多”：新中国成立初期基层减负及现实启示

摘要：深化拓展基层减负，改善基层政治生态，是基层党组织发挥战斗堡垒作用的重要前提。新中国成立初期，由于社会变革任务繁重以及党内存在着的命令主义、官僚主义等不良作风，农村工作普遍出现了任务多、会议和集训多、公文表册多、组织多、积极分子兼职多等 “五多”问题。“五多”不仅有损党和政府形象，而且干扰了农村正常生产秩序，增加了基层干部负担。为此，中央与地方各级党委于1953年进行了大力整治并促进了农村工

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陕西行政学院学报
2025年01期

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政府管理 | 基层政策执行者的行动逻辑：从价值选择到行为策略

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政府管理 | 新工科背景下地方高校产教融合育人模式的构建

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政府管理 | 大力发展新质生产力

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政府管理 | 农村集体“三资”管理数字化转型的动因与机制

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理论探讨 | 政治引领、叠合认同：统一战线服务全过程人民民主优势机理分析

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理论探讨 | 中华优秀传统文化现代化的重要意义与原则方法

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经济管理 | 基于新形势的金融审计监督体系构建研究

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改革实践 | 社会转型下哈萨克斯坦传媒业发展最新态势及对哈传播策略

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法治研究 | 审计处罚的法律适用问题及应对措施

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