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中共天津市委党校学报

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2025年01期

本刊坚持马克思主义为指导，坚持党在社会初级阶段的基本路线、基本纲领和方针政策，坚持解放思想、实事求是的思想路线和“百花齐放、百家争鸣”的方针，致力于中国特色社会主义重大理论研究。

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学习贯彻党的二十届三中全会精神 | 党的建设制度改革的历程、特点及经验

学习贯彻党的二十届三中全会精神 | 党的建设制度改革的历程、特点及经验

［摘要］ “党的建设制度改革”作为一个命题是在新时代正式提出的，但党的建设制度改革作为党的建设改革创新的实践活动则是随着党领导的改革开放伟大实践一起开始的。党的建设制度改革与改革开放事业同频共振，相继经历了理论奠基与实践启程阶段、理论丰富与实践推进阶段、理论进一步丰富和实践继续推进阶段、理论创新与实践全面深化阶段，呈现出理论渐趋成熟和实践逐步深入的演进过程。党的建设制度改革历程呈现五大鲜明特
党的建设 | 中国共产党党员标准百年演进历程及实践启示

党的建设 | 中国共产党党员标准百年演进历程及实践启示

［摘要］标准决定质量，共产党员标准是马克思主义建党学说的一个重要问题。根据地位的转变，结合时代任务的变化，充实完善与贯彻落实党员标准是中国共产党加强自身建设的基石。共产党员标准以其自身具有的自我革命意蕴为如何始终保持政党性质的难题提供了解题思路。考察历次党章中关于共产党员标准的条文内容及党的重要领导人对不同时期共产党员标准的界定，探寻与时俱进的共产党员标准在入党条件、党员义务权利、基本要求等
公共治理 | 多层级任务型组织的结构特征、运作机制及其制度功效

公共治理 | 多层级任务型组织的结构特征、运作机制及其制度功效

［摘要］任务型组织因特定任务而设置，具有灵活性与适应性，显示多重形态及其制度功效。国家级、省级的议事决策型任务型组织、市级的协调型任务型组织和区级的执行型任务型组织，其结构特征、运行机制和制度功效各具特点，根据多重任务属性及所需制度功效，各级政府会选择不同的任务型组织类型。这些任务型组织根据任务需求，形成临时性或常设性的任务组织的形式，将不同层级政府以灵活的方式组织起来构建具有“多层级科层矩
公共治理 | 数字人赋能政务服务创新的实现机理及未来进路

公共治理 | 数字人赋能政务服务创新的实现机理及未来进路

［摘要］数字人作为政府数字化、智能化运行的新实践，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。立足数字技术赋能政务服务创新背景，从“技术复杂度”和“组织整合度”两个维度将地方政府对数字人的应用划分为信息发布型、信息交互型、业务导办型和智慧服务型四种类型。信息丰富性、服务可及性和交互同步性是数字人在政务服务过程中展现的特征优势，三者共同构成数字人赋能政务服务创新的实现机理。从“技术—组织—
数字化转型专题 | 统合式赋能：县域治理数字化转型的实践逻辑与路径指向

数字化转型专题 | 统合式赋能：县域治理数字化转型的实践逻辑与路径指向

［摘要］推进县域治理数字化转型，需要建构“党政统领-多元整合-技术赋能”的横向治理网络、“县-乡（镇）-村”三级联动的纵向治理体系的“统合式赋能”理论模型，关注数字技术与县域治理之间的双向互动，涵盖权力、资源、技术三维实践逻辑。权力逻辑在于技术集聚性强化基础性权力的下渗，资源逻辑在于技术脱域性链接与整合治理资源，技术逻辑在于技术精准性推动治理空间与情境明晰。推动县域治理数字化转型要明确权力边
数字化转型专题 | 政府数字化转型何以提升城市治理质量？

数字化转型专题 | 政府数字化转型何以提升城市治理质量？

［摘要］政府数字化转型作为治理现代化的关键变革与创新举措，是推动超大城市高质量发展的重要手段。政府数字化转型促进经济发展、提升治理效率、保护生态环境、优化公共服务，显著提升城市治理质量。基于治理环境的调节作用，政府通过加强基础设施与平台建设间接提高城市治理的高效性和政府决策的科学性、准确性。优化顶层设计与政策扶持，促进数字化转型与城市治理质量的良性互动，构建高效城市治理体系。营造良好治理环境
行政负担治理专题 | 注意力适配：数字技术驱动下基层行政负担的治理转化

行政负担治理专题 | 注意力适配：数字技术驱动下基层行政负担的治理转化

［摘要］随着大数据、人工智能的加速迭代和应用落地，数字技术被视为解构基层行政负担、提升行政效能的重要手段。领导注意力以不同的分配策略牵引数字技术的作用方向，数字技术通过纵向压力传导、横向资源竞争、内部行动路线细化加剧基层行政负担。基层行政负担呈现三种基本样态，即技术性负担、制度性负担与互动性负担。技术性负担源自注意力错位与技术认知失调引发的目标偏差，制度性负担源自注意力短视与制度不稳定性引发
行政负担治理专题 | 由“增负减能”到“减负增能”：基层考核负向效应的统合式消解策略

行政负担治理专题 | 由“增负减能”到“减负增能”：基层考核负向效应的统合式消解策略

［摘要］作为一种功能偏差现象，基层考核负向效应表征为考核对利益相关者和基层治理产生的负向影响，其结果是考核会增加行动主体负担和消减基层治理效能，呈现出“增负减能”的不良态势，不利于推进基层考核式善治和治理现代化转型。基层考核负向效应的生成逻辑表现为机制运行冲击下考核困境的滋生、压力传导冲击下作用对象的扩大、影响扩散冲击下关联领域的泛化、逐利减能冲击下治理目标的偏移。在推进基层治理现代化进程中

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公共治理 | 多层级任务型组织的结构特征、运作机制及其制度功效

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公共治理 | 数字人赋能政务服务创新的实现机理及未来进路

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行政负担治理专题 | 注意力适配：数字技术驱动下基层行政负担的治理转化

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行政负担治理专题 | 由“增负减能”到“减负增能”：基层考核负向效应的统合式消解策略

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