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社会政策研究

社会政策研究

2025年01期

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| 社会政策理论与实践对话

| 社会政策理论与实践对话

社会政策作为国家治理体系的重要组成部分，始终处于理论与实践的交汇点。理论为实践提供指引，实践为理论注入活力，二者相辅相成，共同推动社会政策体系的完善与发展。习近平总书记强调，要坚持实践第一的观点，不断推进实践基础上的理论创新，实现理论创新和实践创新的良性互动，为中国特色社会主义事业提供科学指南和强大动力。社会政策理论研究需要立足中国实际，回应时代需求。我国社会政策理论研究起步较晚，但发展迅速。
理论与政策对话 | 因时应势深化改革创新着力提升社会救助工作水平

理论与政策对话 | 因时应势深化改革创新着力提升社会救助工作水平

2024年10月第十五次全国民政会议召开前夕，习近平总书记对民政工作作出重要批示，继2019年首次对民政工作作出系统性重要指示后，再次从战略和全局高度对民政事业发展提出殷切期望并明确工作要求，进一步阐明了新时代民政工作的政治属性、职责定位、改革方向、重大任务、价值取向、领导保障等一系列重大理论和实践问题，为民政事业高质量发展提供了科学指引，也为我们因时应势深化改革创新、着力提升社会救助工作水平提供
理论与政策对话 | 中国特色社会救助制度论纲

理论与政策对话 | 中国特色社会救助制度论纲

摘要：完善的社会救助制度是现代化国家的标配，托底有力的社会救助是社会保障体系成熟定型的标志。中国社会救助制度经历了独特的发展历程，为推动经济发展和保持社会稳定起到了保驾护航的作用，成为国家治理的托底性工具，其制度属性表现为以人民为中心的社会救助、人口大国的社会救助和共建共治共享的社会救助，具有积极主动、温暖如家，分层分类、城乡统筹，物质+服务、综合帮扶的鲜明特色。在迈向共同富裕过程中，推进社会救助
人口老龄化与养老服务 | 中国第一代“少子老年人”的养老问题

人口老龄化与养老服务 | 中国第一代“少子老年人”的养老问题

摘要：本研究以1950—1975年出生的群体为研究对象，该群体诞生于新中国成立后的两次人口生育高峰期，并经历了计划生育政策，特别是“一孩”政策的实施阶段，成为该政策的主要目标群体，从而形成了中国首批少子老年人。2010—2035年，这一群体将逐步进入老年阶段，他们不仅是中国历史上赡养父母的最后一代人，同时也是首批因子女数量减少而面临赡养资源不足的老年人群体。这一现象给中国传统的家庭养老模式带来了严
人口老龄化与养老服务 | 低生育率背景下中国婚姻家庭辅导政策考察

人口老龄化与养老服务 | 低生育率背景下中国婚姻家庭辅导政策考察

摘要：婚姻家庭辅导旨在促进构建平等、和谐、文明的婚姻家庭关系，在构建新型婚育文化、促进人口长期均衡发展方面发挥着重要作用。自20世纪80年代初起，中国的婚姻家庭辅导政策经历了从初步探索、规范确立到深化发展的演进过程，现已成为婚姻家庭政策体系中不可或缺的一部分。面对人口出生率持续下滑、家庭功能不断弱化以及婚育文化观念日益淡薄，中国婚姻家庭辅导政策亟须适时进行结构性的创新与调整。为此，本文系统回顾中国
医疗保障 | 医疗服务价格改革与医保支付方式改革的政策协同

医疗保障 | 医疗服务价格改革与医保支付方式改革的政策协同

摘要：本文系统分析了医疗服务价格改革与医保支付方式改革之间的政策冲突及其协同路径。传统的分解式的医疗服务定价模式基于对单个项目的成本补偿，而医保的前瞻性打包支付则基于不同病组的比价关系以及医保支付总额。二者之间的冲突既体现为医保与医疗机构之间的矛盾，也反映在医保内部政策的不一致上。在医保成为主要战略购买方的背景下，应以医保支付方式改革协同医疗服务价格改革，实现由分解式定价向打包式定价转变。对于具备
社会治理 | 西方关于社会治理的理想状态认识的发展

社会治理 | 西方关于社会治理的理想状态认识的发展

摘要：西方关于社会治理的理想状态的认识，包括自由放任主义阶段的“理性社会制度”、“大家庭联盟”以及“最大多数人的最大幸福”，国家干预主义阶段的“人民之家”、“守夜人”以及“福利国家”，第三条道路阶段的“社会市场经济”和“社会投资国家”等思想和主张。西方在上述三个不同发展阶段关于社会治理的理想状态的认识，成为指导和推动其不断改善社会治理的状态和效果的重要理论基础。西方关于社会治理的理想状态的认识具有
社会治理 | 剧变时代、顽劣问题与共创：不确定环境下社会治理的范式转变

社会治理 | 剧变时代、顽劣问题与共创：不确定环境下社会治理的范式转变

摘要：在当今剧变时代，社会治理面临日益复杂的顽劣问题，传统的治理范式难以应对这些不确定性挑战。本文以共创范式为核心，探讨如何通过多元主体的协作与创新来提升社会治理效能。本文首先分析了剧变时代带来的不确定性和顽劣问题的特征，指出传统自上而下的治理方式在面对这些问题时的局限性。其次，本文通过对共创范式的理论基础进行梳理，揭示其在复杂环境中的独特优势。通过实际案例“村长工作坊”，本文展示了共创范式如何在
社会治理 | 中国特色基层治理有效：重要意义、实践探索和改进建议

社会治理 | 中国特色基层治理有效：重要意义、实践探索和改进建议

摘要：中国特色基层治理强调党的领导、以人民为中心、共建共治共享和实现人的发展的有机统一。本文从理论和实践相结合的维度，分析中国特色基层治理有效的重要意义、实践探索、面临问题和改进建议，认为基层治理有效是巩固党的领导、促进社会和谐、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。以理念、制度、机制、方法等创新为重点，中国特色基层治理有效不断推进，但在治理体制、治理方式、多元主体发挥作用等方面仍然存在需要
共同富裕 | 再分配与共同富裕之间的逻辑张力

共同富裕 | 再分配与共同富裕之间的逻辑张力

摘要：实现全体人民的共同富裕成为当前乃至于今后一个时期内国家的重要施政目标。主流观点认为，再分配是实现共同富裕的关键；不过，再分配与初次分配的关系，以及再分配对于推进共同富裕的作用，仍具较大的讨论空间。正确认识再分配与初次分配的关系，方能把握再分配对共同富裕发挥作用的可能空间。通过对初次分配与再分配之间的关系进行考察，本文认为，初次分配属于制度性范畴，而再分配则是政策性范畴。贫富分化的原因是制度性
共同富裕 | 共富型慈善：慈善促进共同富裕的理论逻辑与实践路径

共同富裕 | 共富型慈善：慈善促进共同富裕的理论逻辑与实践路径

摘要：在共同富裕进程中，慈善发挥作用的经济社会背景已发生深刻变化，推动共同富裕需要构建与之匹配的慈善形态，共富型慈善或可成为未来我国慈善发展的方向。本文构建了共富型慈善的“主体—议题—策略”分析框架。共富型慈善的主体关系呈现为一个层次分明的“三圈”结构；促进精神生活富裕、提供基本公共服务、缩小城乡和地区差距、参与突发灾害救援是共富型慈善优先关注的议题；实现共富型慈善要发挥慈善混合分配方式的作用，实

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| 社会政策理论与实践对话

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理论与政策对话 | 因时应势深化改革创新着力提升社会救助工作水平

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理论与政策对话 | 中国特色社会救助制度论纲

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人口老龄化与养老服务 | 中国第一代“少子老年人”的养老问题

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人口老龄化与养老服务 | 低生育率背景下中国婚姻家庭辅导政策考察

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医疗保障 | 医疗服务价格改革与医保支付方式改革的政策协同

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社会治理 | 西方关于社会治理的理想状态认识的发展

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社会治理 | 剧变时代、顽劣问题与共创：不确定环境下社会治理的范式转变

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共同富裕 | 再分配与共同富裕之间的逻辑张力

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理论与政策对话 | 因时应势深化改革创新 着力提升社会救助工作水平

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