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新经济导刊

新经济导刊

2025年11期

《新经济导刊》是中国国务院发展研究中心主管，中国国务院发展研究中心信息中心主办的中央一级财经媒体、经济类核心期刊。以全面报道中国内外新经济发展状况和发展趋势为使命，以“深度解读经济变革与商业机会”为办刊宗旨，启迪创新经济、前瞻产业未来。

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智库思想 | 推动中国中小制造企业加速数智化转型

智库思想 | 推动中国中小制造企业加速数智化转型

摘要：制造业高质量发展是建设现代化产业体系和推进中国式现代化进程的关键，其数智化转型不仅离不开龙头企业的转型，更离不开广大中小企业的数智化转型。近年来，我国中小制造企业数智化转型取得积极进展，但也面临问题和挑战。要发挥有为政府、有效市场以及服务机构的共同作用，为中小企业数智化转型营造良好环境，推动我国中小制造企业能够顺利、快速地实现数智化转型，为我国构建现代化产业体系、建设制造强国作出贡献。
智库思想 | 发展中的中国中小制造企业数智化转型

智库思想 | 发展中的中国中小制造企业数智化转型

摘要：全球发展已迈入数智化新时代，制造业成为转型主战场。2025年10月，党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。中小制造企业作为中国制造业的“毛细血管”，其数智化水平关系到整个产业链、供应链的韧性与竞争力。近年来，中国一批中小制造企业推动技术创新与商业模式创新深度融合，以数智化转型满足新需求、创造新供给、开拓新空间。应坚持有效市场和有为政府相结合，更好发挥政府作用，为中小制造企业主动加大投入和开辟数智化转型新空间创造更多可能性。
低空经济 | 低空经济“飞得快”更要“飞得稳”

低空经济 | 低空经济“飞得快”更要“飞得稳”

张峰本文将回答以下问题： 1.“十五五”时期，我国低空经济的发展阶段、特征及市场规模如何？ 2.哪些应用场景有望在“十五五”期间率先实现规模化与商业化盈利？ 3.对我国低空飞行器产业的发展有哪些建议？ 4.为确保在低空经济全球竞争中胜出，未来五年，我国应做好哪些前瞻性布局？ 5.低空经济壮大过程中，如何平衡好发展和安全的关系？ 6.对低空经济人才培养有哪些建议？ 7.中国
低空经济 | 耐心资本赋能低空经济发展的现状、问题及政策建议

低空经济 | 耐心资本赋能低空经济发展的现状、问题及政策建议

摘要：低空经济是新质生产力的典型代表，其技术密集、资本密集、周期漫长的特征，与追求短期回报的传统金融模式存在天然矛盾，亟须兼具长期性、战略性和高耐受性的耐心资本深度赋能。本研究系统剖析了我国耐心资本赋能低空经济的发展现状、存在问题并提出对策建议。研究发现，当前我国耐心资本赋能低空经济高质量发展主要呈现三个特征：多层次政策体系加速构建、多元化投资格局加速形成、多模式地方实践加速拓展。但资本供给仍在不同阶段存在错配：种子期，因市场失灵和技术估值难而资本匮乏；孵化期，因重资产投入和资本赋能不足而难以跨越“死亡之谷”；扩张期，因产业配套成本高和退出机制不畅而受困。为此，本研究提出构建全周期耐心资本支撑体系，通过强化技术突破支撑、优化中试孵化服务、促进产业协同发展、完善政策与市场协同机制等四维举措，疏通产业金融血脉，破解产业发展困境，激活低空经济发展潜能。
低空经济 | 关于低空经济热潮的冷思考

低空经济 | 关于低空经济热潮的冷思考

摘要：低空经济作为我国战略性新兴产业，正处于政策引导与市场探索并行的阶段。近年来，民用无人机及相关产业实现快速增长，市场规模持续扩大，应用场景不断拓展。本文针对我国低空经济的发展现状、产业成果、潜在风险及未来趋势进行系统分析，指出当前发展过程中在制度、技术与安全监管等方面存在短板，并提出推动低空空域分类管理、健全适航认证体系、优化产业园区布局、强化应用场景牵引等对策建议，以期为我国低空经济的高质量发展提供参考。
机器人 | 机器人产业将迎“GPT-3时刻”

机器人 | 机器人产业将迎“GPT-3时刻”

摘要：中国具身智能产业正在经历深刻转型，本阶段的核心特征是技术从展示向产业落地，产品从概念验证到商业化探索。在技术层面，人形机器人本体技术趋于成熟；视觉-语言-动作（VLA）大模型架构已成为行业共识。产业端，从实验室原型到商业化产品之间仍存在巨大的转化鸿沟，产业面临算力与软件卡点、多模态数据短缺等技术难题，以及“交付陷阱”“长尾问题”等转化鸿沟。中国依托政策支持、应用场景优势、完整供应链体系及平台化基础设施等，走出“应用驱动 + 渐进式创新”的差异化路径。未来，具身智能将在工业、商业、家庭等场景规模化落地，2026年前后有望迎来产业规模化转折，长远将催生万亿级生态，但需同步应对数据隐私、伦理规范等社会议题。
机器人 | 加快构建自主可控的人形机器人产业生态

机器人 | 加快构建自主可控的人形机器人产业生态

摘要：当前，人形机器人作为人工智能（AI）与高端制造深度融合的典型代表，正从实验室走向产业化。我国人形机器人产业发展较快且态势持续向好、市场潜力不断释放、技术迭代加速、相关企业迅速涌现，但在核心部件、场景应用、共性技术底座与标准体系建设等方面仍存短板。推动人形机器人核心技术国产化、突破关键部件“卡脖子”瓶颈，已成为落实国家战略、保障产业安全、实现高质量发展的迫切任务。建议加快构建自主可控产业生态体系、强化场景应用引领、完善扶持机制与协同机制，尽早推动实现人形机器人产业自主可控、安全可靠和可持续高质量发展。
可控核聚变 | “双碳” 背景下可控核聚变发展对策研究

可控核聚变 | “双碳” 背景下可控核聚变发展对策研究

摘要：为破解我国能源领域化石燃料依赖等难题，同时推动核聚变的快速发展，本文对“双碳”背景下可控核聚变发展对策开展研究。首先，阐述了可控核聚变的基本原理、技术特点及其作为清洁能源的显著优势；其次，系统梳理了国内外可控核聚变技术的发展现状与发电应用进展；最后，从四个方面提出对策建议，为我国可控核聚变从技术研发迈向能源化应用，助力“双碳”目标实现和能源结构转型提供理论参考与实践方向。
学术前沿 | 我国新兴产业废弃物循环利用前景展望

学术前沿 | 我国新兴产业废弃物循环利用前景展望

摘要：新兴产业废弃物循环利用是巩固我国新兴产业全球竞争优势的重要环节，是保障新兴产业资源持续供给的重要路径。我国新兴产业废弃物循环利用正处于发展初期。与传统废弃物不同，新兴产业废弃物的梯次利用和资源化利用的价值较高，是循环经济中最具新质生产力特征的领域，亟须系统构建相应的政策体系、市场体系、技术体系和监管体系，推进新兴产业废弃物循环利用产业健康有序发展。本文主要分析了我国新兴产业废弃物循环利用产业的发展趋势，提出新兴产业废弃物循环利用需要注意的若干问题，并从技术演进趋势和政策发展趋势两个方面，系统阐述了对我国新兴产业废弃物循环利用产业的趋势研判。
产业观察 | “十五五”时期培育壮大未来产业的原则与重点

产业观察 | “十五五”时期培育壮大未来产业的原则与重点

摘要：未来产业作为新质生产力的重要代表，将成为我国“十五五”时期现代化产业体系建设的重要引领。“十五五”时期培育壮大未来产业应坚持生产力和生产关系相促进、有效市场和有为政府相结合、供给和需求相平衡的原则，从加强前瞻性基础研究、建立可持续的有效投入机制、建立中央产业政策协调机制等方面重点发力，不断夯实中国式现代化的物质技术基础。
产业观察 | 加快构建有利于未来产业发展的创新生态

产业观察 | 加快构建有利于未来产业发展的创新生态

摘要：作为现代化产业体系的重要组成部分、新质生产力的重要载体，未来产业有着与传统产业、新兴产业迥异的概念边界和发展规律，但也存在紧密的内在逻辑联系。当前，未来产业发展呈现出科学技术源头的颠覆性和原创性、技术路线和产业化路径的高度不确定性和科技、产业、场景的深度融合性。根据这些规律性认识，在未来产业的科技创新、成果转化、场景构建和空间布局等方面，需注重“自由探索”和“军团作战”相结合、“市场主导”和“生态构建”相结合、“场景释放”和“风险管控”相结合、“因地制宜”和“区域集聚”相结合，以此构建与未来产业相适配的创新生态和制度环境。
产业观察 | “人工智能 +” 赋能未来产业的机理与路径

产业观察 | “人工智能 +” 赋能未来产业的机理与路径

摘要：“十五五”时期是我国培育发展新质生产力的攻坚阶段，推动“人工智能 + ，与未来产业融合将成为重要突破口。当前，“人工智能 + ”与未来产业的深度融合仍面临技术协同不足、场景落地受限等现实问题。立足“十五五”时期产业变革的阶段性特征，本文从技术创新、产业协同、数据算力基础、人才培养、治理安全保障五个方面，提出“人工智能 + ”与未来产业深度融合的实践路径，结合多项产业数据与实际场景验证路径可行性，为推动我国经济中长期高质量发展提供理论参考与实践指引。
产业观察 | “人工智能+”赋能高等教育变革

产业观察 | “人工智能+”赋能高等教育变革

摘要：近年来，人工智能在高等教育领域的应用日益广泛，促进高等教育模式、教育理念和教学环境等发生重大改变，正在重塑高等教育的形态。本文聚焦“人工智能 + 教育”，阐述了高等教育阶段，我国各地高校高度重视新型人工智能技术的影响，积极采取措施应对变革，不断促进人工智能深度融入教育教学、人才培养和管理服务等各方面工作，在数字基座建设、智慧教学创新应用、学科建设和科研范式变革、人工智能赋能师生管理服务等方面开展探索实践，培养适应数智时代的新质人才，为加快推进我国教育现代化提供了新动能。

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目录

智库思想 | 推动中国中小制造企业加速数智化转型

智库思想 | 推动中国中小制造企业加速数智化转型

智库思想 | 发展中的中国中小制造企业数智化转型

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低空经济 | 低空经济“飞得快”更要“飞得稳”

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低空经济 | 耐心资本赋能低空经济发展的现状、问题及政策建议

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低空经济 | 关于低空经济热潮的冷思考

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机器人 | 机器人产业将迎“GPT-3时刻”

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机器人 | 加快构建自主可控的人形机器人产业生态

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可控核聚变 | “双碳” 背景下可控核聚变发展对策研究

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学术前沿 | 我国新兴产业废弃物循环利用前景展望

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产业观察 | “十五五”时期培育壮大未来产业的原则与重点

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产业观察 | 加快构建有利于 未来产业发展的创新生态

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产业观察 | “人工智能 +” 赋能未来产业的机理与路径

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产业观察 | “人工智能+”赋能高等教育变革

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